Взаимосвязь между нормой труда и нормой выработки. Управление нормированием труда: как изыскать резервы роста выработки Формула расчета для уборки производственных помещений

В ст. 159 ТК РФ закреплены следующие гарантии прав работников в области нормирования труда. Во-первых, гарантируется государственное содействие системной организации нормирования труда. Установленные полномочными государственными органами нормы труда являются гарантированным минимумом, от которого работодатели могут отступать в сторону улучшения положения работников по сравнению с ними.

Во-вторых, работникам гарантируется применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа или устанавливаемых коллективным договором. Следовательно, представители работников имеют право участвовать в разработке локальных нормативных актов по нормированию труда работников, могут обжаловать такие акты в судебном порядке без получения доверенности от конкретного работника, права которого нарушаются применением локального акта. При рассмотрении заявлений о признании недействующим локального нормативного акта по нормированию труда мнение профсоюза является одним из доказательств по делу.

В ч. 1 ст. 160 ТК РФ перечислены основные нормы труда. Нормой труда называют установленный в соответствии с законодательством для работников объем работ в час, день (смену), месяц, квартал, год, который они обязаны выполнить при нормальных условиях работы. Существует несколько видов норм труда. Во-первых, действуют нормы выработки, то есть количество единиц продукции, которые работник должен произвести за единицу времени (час, день (смена), месяц, квартал, год) при нормальных условиях труда. Повышение норм выработки с сохранением прежнего уровня оплаты труда ухудшает положение работника по сравнению с ранее действовавшими нормами выработки. Такое ухудшение возможно только с соблюдением требований действующего законодательства.

Во-вторых, действуют нормы времени, которые можно определить как количество времени (минуты, часы, дни (смены), месяцы), которое необходимо работнику для изготовления единицы продукции в нормальных условиях.

Уменьшение норм выработки при прежней оплате труда означает ухудшение положения работника по сравнению с ранее действовавшими нормативами. Данное ухудшение может быть признано законным только при соблюдении действующего законодательства. Тогда как увеличение нормы времени с сохранением за работником прежнего заработка является улучшением положения работников по сравнению с действующими нормативами труда. Данное улучшение возможно по соглашению между работодателем и работником.

В-третьих, действуют нормы обслуживания, которые обозначают установленный для одного работника норматив обслуживания механизмов за единицу времени при нормальных условиях труда. Повышение нормы обслуживания при прежней заработной плате является ухудшением положения работника по сравнению с ранее действующими нормативами. Подобные изменения на законных основаниях возможны только с соблюдением порядка, установленного действующим законодательством. В свою очередь, уменьшение нормы обслуживания с сохранением за работником прежней заработной платы улучшает его положение, по сравнению с существующими нормативами труда данное улучшение может быть проведено по соглашению между работодателем и работником.

В-четвертых, действует норматив численности работников, то есть численность необходимого рабочего персонала для выполнения работ на определенном участке производства. Уменьшение количества персонала при прежней заработной плате ухудшает положение работника по сравнению с нормативом труда. Такое изменение может быть проведено лишь в порядке, установленном законодательством. Увеличение данного персонала с сохранением заработной платы является улучшением положения работника, а потому возможно по соглашению между работодателем и работником.

В-пятых, применяется нормированное производственное задание, которое устанавливается с использованием норм выработки и норм времени и предполагает определение суммарного объема работ, которые работник или группа работников должны выполнить в день или смену. Естественно, уменьшение объема работ при той же зарплате улучшает положение работников, увеличение данного объема - ухудшает их положение. Улучшение положения работников может быть произведено по соглашению между работодателем и работниками, ухудшение - только в соответствии с установленным законодательством порядком.

В-шестых, применяются сдельные расценки, то есть мера оплаты труда за единицу произведенной работником продукции. Увеличение данных расценок является улучшением положения работников, их снижение ухудшает возможности работников на получение достойной оплаты труда. В связи с чем увеличение сдельных расценок возможно по соглашению сторон трудового договора, уменьшение - только по установленным законодательством правилам.

По сфере применения могут быть выделены следующие нормы труда: 1) единые; 2) типовые; 3) межотраслевые; 4) отраслевые (ведомственные); 5) локальные. Перечисленные виды норм труда могут иметь указанные сферы применения.

В соответствии со ст. 161 ТК РФ для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 804 "О правилах разработки и утверждения типовых норм труда" определен порядок разработки и утверждения указанных норм. Типовые нормы труда разрабатываются соответствующими федеральными органами исполнительной власти и утверждаются указанными органами по согласованию с Минтрудом РФ либо непосредственно Минтрудом РФ. Типовые нормы труда выступают в качестве установленного государством минимума в отраслях (подотраслях) экономики, для которых они разработаны. Работодатели могут отступать от утвержденных в установленном порядке типовых норм в сторону улучшения положения работников по сравнению с ними.

Нормы труда могут устанавливаться на федеральном, региональном, местном и локальном уровнях с соблюдением правила о недопустимости умаления прав и интересов работников, гарантированных на более высоком уровне правового регулирования. Отступление от этого правила позволяет требовать в суде признания нормативных правовых актов об установлении норм труда недействующими.

В соответствии со ст. 162 ТК РФ локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Полномочные представители работников вправе требовать признания недействующими локальных нормативных актов о нормах труда в судебном порядке, если они приняты вопреки их мнению. При рассмотрении подобных заявлений мнение представительного органа работников рассматривается в качестве одного из доказательств по делу.

В ч. 2 ст. 162 ТК РФ закреплено правило о том, что о введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца. Данное извещение должно быть сделано в письменной форме. Отсутствие письменных документов об извещении работников о введении новых норм труда лишает работодателя при возникновении спора права ссылаться на свидетельские показания для подтверждения этого извещения. Несоблюдение сроков предупреждения позволяет перенести срок введения новых норм труда на два месяца вперед с учетом допущенного работодателем нарушения. В течение срока предупреждения о введении новых норм труда действуют прежние условия трудовой деятельности, в частности, работнику гарантируется сохранение размера заработной платы при выполнении тех же норм труда.

Изменение норм труда является существенным изменением условий трудового договора. В силу прямого указания в ч. 2 ст. 57 ТК РФ существенным условием трудового договора являются условия оплаты труда, к числу которых относятся и нормы труда, на основании которых и определяется размер заработной платы работника.

В связи с этим изменение норм труда должно происходить по правилам, установленным для изменения существенных условий трудового договора. В части улучшения положения работника по сравнению с установленными законодательством нормами труда они могут быть изменены по соглашению между работниками и работодателем.

Однако для изменения норм труда в ст. 160 ТК РФ установлены дополнительные по сравнению с изменением условий трудового договора требования. В ч. 2 ст. 160 ТК РФ говорится о том, что нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае замены физически и морально устаревшего оборудования. Таким образом, при замене норм труда должно быть дополнительно доказано наличие причинной связи организационных или технологических изменений с обеспечением роста производительности труда. Недоказанность данного обстоятельства позволяет признать введение новых норм труда незаконным и (или) необоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 160 ТК РФ достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда. Следовательно, инициатива работника по совершенствованию процесса труда не может быть наказуема пересмотром норм труда. Изменение норм труда может стать результатом деятельности полномочных представителей работодателя по совершенствованию организационных или технологических условий труда, которые непосредственно влекут рост производительности труда. Несоблюдение рассмотренных правил введения новых норм труда может стать основанием для признания нормативных правовых актов о введении этих норм недействующими в судебном порядке.

Соблюдение установленных в соответствии с действующим законодательством норм труда является для работника обязанностью. Тогда как работодатель вправе требовать от работника соблюдения этих норм. Однако нормы труда должны быть соблюдены работником только при наличии нормальных условий труда. В соответствии со ст. 163 ТК РФ работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки.

К таким условиям, в частности, относятся: 1) исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования; 2) своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией; 3) надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику; 4) условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства. Данный перечень условий, которые работодатель обязан обеспечить работнику для нормальной работы, не является исчерпывающим. В свою очередь, работник вправе требовать от работодателя обеспечения нормальных условий для выполнения норм труда. Невыполнение работодателем обязанности по обеспечению нормальных условий для выполнения норм труда является основанием для освобождения работника от обязанности по выполнению указанных норм. После чего у работодателя, не обеспечившего создание нормальных условий для выполнения работником норм труда, возникает обязанность по оплате невыполненной работы как простоя не по вине работника.

Учебник "Трудовое право России" Миронов В. И.

• Трудовое право

Ключевые слова:

1 -1

По способу установления нормы выработки (времени) подразделяются на технически обоснованные и опытно-статистические. В зависимости от типа производства и нормируемой единицы нормы выработки (времени) устанавливаются одним из следующих методов технического нормирования: методом технического расчета по нормативам (аналитически-расчетный), при котором затраты рабочего времени на работу определяются в результате расчетов по заранее установленным технически обоснованным нормативам времени; методом расчета на основе изучения затрат рабочего времени наблюдени­ем (аналитически-экспериментальный); методом расчета по типовым нормам (расчетно-сравнительный).

Нормативы для нормирования труда подразделяются на дифференцированные и укрупненные. Дифференци­рованные устанавливаются на каждую операцию или элемент работы, укрупненные - на стадию или вид ра­боты в целом. Те и другие применяются в зависимости от конкретных условий и устанавливаются наблюдением с применением прогрессивных технических средств и ра­циональной организации труда исполнителя.

Нормативы для нормирования труда должны отвечать следующим основным требованиям:

Отражать современный уровень техники, организации труда и производства, а также учитывать методы работы новаторов производства, обеспечивающие дальней­шее повышение производительности труда;

Соответствовать по точности и степени укрупнения типу производства для которого они предназначаются;

Правильно учитывать влияние факторов на продолжительность выполнения отдельных элементов;

Учитывать конкретные, организационно-технические условия и особенности технологических свойственные типу производства, и содержать необходимые сведения о технических и организационных условиях рабочего места, на которые они рассчитаны;

Быть удобными для использования при расчете технически обоснованных норм.

Технически обоснованные нормы выработки, учитывающие влияние всех факторов на продолжительность выполнения определенной работы, требуют от каждого исполнителя творческого подхода к труду, повышения квалификации, изыскания способов лучшего использования технических средств. Вследствие этого обеспечивается рост производительности труда и всего объема производства.

Опытно-статистические (суммарные) нормы устанав­ливаются на основе личного опыта работника или обработки статистических, среднеарифметических данных из производственных отчетов, а также сравнения с ранее выполненными аналогичными работами. Эти нормы могут отразить предшествующий уровень производительности труда, но не способны мобилизовать работников на совершенствование производственного процесса, устранение недостатков и т. д.

6.3 Содержание и порядок разработки нормативов по труду и норм времени (выработки)

При разработке нормативов по труду и норм времени (выработки) необходимо учитывать следующее. На каждом предприятии (в организации) нормы должны отражать общественно необходимые затраты рабочего времени, всегда быть прогрессивными - отражать наиболее рациональное использование рабочего времени и передового производственного опыта. Нормы труда должны быть научно обоснованы, установлены на все виды труда, что позволит использовать их при расчете заработной платы, планировании, организации труда, едины на одноименные работы, доступны основной массе людей, работающих в данной отрасли. В установлении норм труда должны участвовать работники.

В общем виде разработка нормативов по труду и норм времени (выработки) состоит из следующих этапов.

Подготовка к наблюдению:

1. Сбор, систематизация и анализ имеющихся материалов по изучению затрат труда рабочего времени, нормативов и норм времени (выработки) на подобные работы. Составление плана и общей методики выполнения работ.

2. Проектирование оптимального содержания всего производственного процесса, исходя из общего содержания вида работ, отдельного процесса, на основе имею­щегося опыта. Установление элементов или операций и их содержания. Причем каждый элемент должен быть проанализирован с точки зрения, сокращения затрат времени на их выполнение и по каждому элементу или операции должны быть установлены фиксажные точки. Например, при проложении теодолитных ходов фиксажной точкой начала элемента работ по измерению угла будет прикосновение ножек штативов к земле, а конечной - запись и вычисления в журнале после взятия отсчета по теодолиту. Фиксажной точкой начала следующего элемента (переход от станции к станции) будет отрыв ножек штатива от земли и т. д. Четкое определение фиксажных точек позволяет правильно вести учет затрат времени по каждому элементу. Это особенно важно при небольшой длительности выполняемых элементов или операций.

Группировка элементов вида работ в стадии с учетом содержания и характера работ, необходимости разделения или кооперации, условий производства и др.

4. Установление на основе анализа каждой стадии по ее элементам объектов наблюдения, единиц нормирования, рабочего места, средств труда, исполнителя, целесообразного метода изучения затрат рабочего времени и количества наблюдений от продолжительности элемен­та работ.

5. Подготовка необходимых форм для записей (карточки, журналы наблюдений, сводные ведомости и т.д.) и изучение общепринятых условных обозначений для сокращения затрат времени при записях результатов наблюдений и их обработки.

Проведение наблюдений. После проведения подготовительных работ приступают к непосредственным наблюдениям принятыми методами. При фотохронометражных наблюдениях ведут запись всех затрат рабочего времени по элементам, фиксируя действующие факторы и учитывая выполненную работу как по операциям, отдельным элементам, так и по всей работе.

В зависимости от объекта наблюдения могут быть использованы три способа регистрации рабочего времени: цифровой, графический и комбинированный. Фиксация затрат рабочего времени производится с помощью часов или секундомеров. Точность отсчета зависит от продолжительности операции, элемента и метода изучения затрат рабочего времени. При нормировании труда на землеустроительные, топографо-геодезические работы наблюдение достаточно вести с точностью от 0,2 до 1 мин, так как процесс расчленяется, как правило, на крупные части.

Результаты наблюдений записываются в журнале установленной формы, в котором указываются название предприятия (организации) и производственного подразделения, исполнитель и состав бригады, место и объект наблюдения, вид, стадия или элемент работы, состав, условия и организация работы, исходные материалы и их характеристика, установленная ранее норма выработки и выполнение ее исполнителями, объем принятой работы, выполненной за время наблюдения, характеристи­ка простоев и другие сведения о работе. Кроме того, указывается время наблюдений и погода.

Наблюдатель должен систематически контролировать себя в правильности учета затрат рабочего времени.

После окончания всех замеров подсчитываются общие затраты времени по каждому замеру, затем по каждой операции выбирают максимальное и минимальное значение и определяют коэффициент устойчивости, который не должен быть более 3,0. После чего подсчитывают общие затраты по операциям и вычисляют среднее значение затрат времени по каждой операции и в среднем на один замер.

Обработка и анализ результатов наблюдений. Обработка и анализ результатов наблюдений обычно состоит из двух этапов: предварительного и окончательного. Предварительную обработку и анализ проводит наблю­датель, а окончательную - специальная группа или головная организация, которая и устанавливает нормы выработки (времени).

Обработку результатов наблюдений проводят в спе­циальных свободных ведомостях в следующем порядке. Прежде всего определяют среднеарифметическое значе­ние затрат времени на один замер по каждой операции или элементу в целом. Затем по каждой категории затрат определяют их суммарное значение, тщательно проверяют и сравнивают с имеющимися нормативами на подобные работы.

По полученным значениям составляют баланс рабочего времени, которое может быть представлено в следующем виде:

где: - установленная продолжительность рабочего времени;

Время оперативной работы;

Норматив времени обслуживания рабочего места;

норматив времени регламентированных перерывов в работе;

норматив времени подготовительно-заключительной работы.

Время оперативной работы:

где: время основной работы;

время вспомогательной работы.

Время регламентированных перерывов:

где: норматив времени на кратковременный отдых;

норматив времени на личные надобности.

Затраты рабочего времени на нормируемую единицу по отдельным замерам должны быть близкими. При мелкосерийном производстве и ручной работе отклонение максимальных затрат рабочего времени на один замер к минимальным (коэффицент устойчивости) не должно быть больше 3,0 (). Если это отношение превышает 3,0, то такие замеры исключают, после чего получают поэлементные нормативы на нормируемую единицу.

Для перехода от поэлементных нормативов к проек­тируемым нормативам на единицу всего нормируемого процесса или его части (стадии или элемента) вычисляют коэффициент перехода. Например, если единицей нормируемого вида работ «Проложение теодолитного хода» является 1 км, то единицей измерения элементов будет одна установка инструмента, один межевой знак и т.д. В этом случае, если при данных условиях мест­ности инструмент необходимо установить четыре раза на 1 км, коэффициент перехода (КП) по данному элементу будет равен 4,0. Умножая КП на поэлементные затраты времени, получают затраты времени на единицу нормируемого процесса (П н).

Затем суммируют затраты оперативного времени по всем элементам:

По полученным данным производят расчет нормы вре­мени Н вр и нормы выработки Н в по следующим формулам:

где Т пт - время технологических перерывов,

В качестве примера расчета нормы выработки по материалам хронометражных наблюдений воспользуемся следующими данными. Например, если принять норму оперативной работы при накладке одной точки по координатам равной 276,2 с или 4,6 мин, а затраты времени по категориям в течение рабочего дня равными: Т п.з =15 мин, Т обс =10 мин, Т отл =27 мин, то время оперативной работы в течение рабочего дня (8 ч 12 мин) при пятидневной неделе составит 440 мин (492 мин - 15 мин - 10 мин - 27 мин).

Тогда дневная норма выработки исполнителя при на­кладке точек по координатам (с помощью масштабной линейки и измерителя) составит 96 точек в день .

Нормирование труда не заканчивается установлением норм времени на выполнение технологических операций. Важная часть комплекса работ по нормированию — анализ выполнения установленных норм времени, выработка мер по повышению эффективности. Необходимо определить причины невыполнения и значительного перевыполнения трудовых норм отдельными рабочими, проверить нормы на ошибочность, выявить и устранить потери, организационные недостатки.

АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ НОРМ ЗА МЕСЯЦ

Анализ выполнения норм следует проводить регулярно . На основании результатов анализа принимают решения по нормированию труда и совершенствованию управления производством. В ходе анализа изучают:

• величину выработки;
• динамику изменения выработки;
• распределение работников по уровню выработки.

В зависимости от характера нормируемого производства расчет выполнения норм (ВН ) проведен разными способами:

1) для цехов основного производства и погрузочно-разгрузочных работ по складу сырья:

ВН = Ф / Н × 100 %,

где Ф — фактически изготовленный объем продукции, фактически выполненный объем работ;

Н — нормы выработки продукции (заданный объем выполнения работ), рассчитанные на рабочее время.

Например, рабочий цеха прессования Антонов М. П. выполняет нормы на 108,97 % (20 160 шт. / 18 500 шт. × 100 %).

Данный способ расчета применяется в производствах, где рабочие вырабатывают однородную продукцию (массовый тип производства);

2) для механического цеха — как соотношение суммарного количества выполненных нормо-часов (Т ф ) и фактически отработанного времени (Т таб ):

ВН = Т ф / Т таб × 100 %.

Так, фрезеровщик механического цеха Рогов Е. К. в июне выполнил нормы на 156,25 % (250 ч / 160 ч × 100 %).

Такой расчет удобно применять в условиях мелкосерийного и единичного производства, когда изготавливается разнородная продукция.

Рабочий изготавливает широкую номенклатуру деталей, продукции, каждая из которых имеет разные нормы времени.

Во-первых, обратите внимание на разброс показателей по одному подразделению: нормы по прессованию кирпича выполнены на 108,97 %, а по упаковке — всего на 90,29 %.

Во-вторых, перевыполнение норм по отдельным рабочим превышает граничный (допустимый ) процент выполнения норм .

Так, Стрелкова Ж. Ю. перевыполнила норму на 44,97 %, что на 14,97 % превышает допустимый предел в 30 % для основного производства.

Назаров Н. Н. перевыполнил норму на 34,88 %, что на 9,88 % превышает граничный показатель в 25 % для вспомогательного производства.

К СВЕДЕНИЮ

Граничный (допустимый) процент выполнения норм утверждает руководитель компании по представлению начальника отдела нормировании при обязательном согласовании с профсоюзным комитетом.

В таблице 1 представлен пример анализа выполнения норм за месяц.

Динамика

Для экономиста по труду интерес представляет анализ динамики показателя выполнения норм, сравнение показателей текущего (отчетного ) месяца с предыдущими результатами данного работника (цеха) или результатами других исполнителей (подразделений).

Важная деталь: необходимо обращать внимание на существенные отклонения показателя выработки, независимо от того, в большую или меньшую сторону произошли изменения. Например, значительное перевыполнение норм может свидетельствовать о нарушении технологии, приписках, ошибочности нормы, существенное отставание от норм — о нарушении трудовой дисциплины, организационных проблемах.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Часто работодатели под невыполнением норм скрывают простои работников (так называемые скрытые простои) из-за отсутствия материалов, клиентских заказов.

Если применяется нормирование, но не введена сдельная форма оплаты труда, невыполнение норм может свидетельствовать о наличии в штате лишних работников, низкой производственной загрузке рабочих ввиду отсутствия производственных заданий, необходимости сокращения или перевода рабочих на другие участки.

Рассмотрим анализ динамики месячных показателей выполнения норм по одному подразделению кирпичного завода — цеху фактурной обработки . Дополним анализ подекадной выработкой (табл. 2).

Проблемы нормирования труда в последние годы объективно выдвинулись на первый план и являются одним из важных элементов системы управления персоналом организации.

Связано это прежде всего с необходимостью повышения эффективности использования трудового потенциала работников, оптимизации их численного и профессионального состава и своевременной корректировки требований к персоналу исходя из условий рынка.

Нормирование труда, а также оплата рабочим на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах осуществляется на основе действующих в строительстве законодательных и нормативных документов.

1. Техническое нормирование

Техническое нормирование – это установление технически обоснованных производственных норм затрат труда, машинного времени и материальных ресурсов на единицу продукции. Производственные нормы в строительстве объединены в сборниках единых, ведомственных, местных норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. В них представлены нормы затрат труда рабочих (в человеко-часах), условно именуемые нормами времени, нормы времени машин(в машино-часах) и сдельные расценки (в рублях и копейках) на принятый измеритель.

Единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР) выпускаются сборниками на отдельные виды работ, перечень которых приведен в приложении 1 ЕНиР «Общая часть».

Единые нормы и расценки подразделяются по видам работ на сборники, а сборники могут иметь выпуски. Каждая норма времени и соответствующая ей расценка имеют свой шифр. Шифр, определяющий нормативные данные,

состоит из двух цифр (при условии, если сборник не имеет выпусков) или из трех (при условии наличия в данном сборнике выпусков). Первая цифра соответствует номеру сборника, вторая - номеру выпуска, третья - параграфу внутри данного выпуска.

Например : ЕНиР §25-7 обозначает, что норма времени и расценка взяты из сборника 25 «Такелажные работы», параграф 7.

Ведомственные нормы и расценки (ВНиР )– это технически обоснованные нормы, разработанные методами технического нормирования на работы, не охваченные сборниками ЕНиР. Шифр ВНиР читается и обозначается так же, как в ЕНиР.

Местные нормы и расценки (МНиР) – это нормы, разработанные методами технического нормирования на работы, не охваченные ЕНиР и ВНиР. Они обязательны для применения в пределах той организации, где они разработаны и утверждены.

По ЕНиР норма времени (Н вр ) - это затраты труда на производство единицы доброкачественной продукции рабочим или рабочими соответствующей профессии и квалификации в нормальных организационно-технических условиях (чел.-час).

Чтобы определить норму времени, необходимо:

1.В соответствии с наименованием работы определить номер сборника и выпуска, в котором содержится данная работа. Для этого необходимо обратиться к сборнику ЕНиР «Общая часть», в которой приведен перечень сборников и выпусков ЕНиР и ВНиР, также общие положения по применению норм.

2.Ознакомиться с содержанием вводной и технической части, которые приведены в начале каждого сборника и главы и дают разъяснения по некоторым особенностям применения норм. Так в вводной или технической части уточняется состав операций, которые были учтены при составлении норм и отдельно не нормируются (подготовка рабочего места, устранение мелких неисправностей машин, подноска материалов на указанное расстояние и т. п.), даются пояснения по корректировке некоторых норм времени и расценок с помощью коэффициентов (К 1 ).

3.Найти нужный параграф сборника и определить норму времени для заданной работы, при этом следует учесть коэффициент (К 2 ), указанный в примечании, если он имеется в данном параграфе.

4.Уточнить место и период выполнения работ. Производство работ в зимнее время и район строительства могут повлечь изменение нормы времени. Это изменение норм учитывается коэффициентом К 3 , который приведен в ЕНиР «Общая часть».

Окончательно норма времени:

Чел.-час (1)

где Н вр т – норма времени по таблице параграфа ЕНиР (см. п.3), чел.-час.;

К 1 , К 2 , К 3 – поправочные коэффициенты (см. п. 2,3,4).

Окончательный результат расценки определяется по формуле:

,руб.-коп. (2)

где Р т – расценка по таблице параграфа ЕНиР, руб.-коп.; К 1 , К 2 , К 3 – поправочные коэффициенты.

Например : определить норму времени при устройстве стяжки из готовой битумной мастики слоем 15 мм по кровле с уклоном 30 %. Работы выполняются на высоте – 20 м от уровня земли. Время проведения работ – февраль. Район строительства- г. Красноярск

В соответствии со сборником §Е 7-15 «Кровельные работы» и параграфом 15 для данного вида работ норма времени составляет 4,4 чел.-час, расценка-

3 руб.08 коп. на 100 м ². Согласно примечанию к Е7-15 нормами предусмотрено устройство стяжек кровель с уклоном до 27%. При большем уклоне норму времени и расценку следует умножать на К 1 =1,5. Согласно п.9 вводной части этого же сборника нормами предусмотрено производство работ на высоте до 15 м от уровня земли. При производстве работ на высоте свыше

15 м на каждый последующий метр высоты Н вр и Р увеличиваются на 0,5 %, поэтому, (20-15)٠0,5 = 2,5 %, т.е норма времени и расценка умножаются на К 2 =1,025. Также, согласно ЕНиР «Общая часть» п.14, при производстве работ в зимних условиях на открытом воздухе к норме времени и расценке применяется усредненный коэффициент, приведенный в данном ЕНиРе (табл.1, приложение 3). Так как город Красноярск относится к 5-й температурной зоне, а кровельные работы к 3-й группе работ, то усредненный коэффициент для работ, выполняемых в феврале, К 3 =1,4.

Отсюда, Н вр.о = 4,4  1,51,025 1,4 = 9,47 чел.-час на 100 м²

Р о = 3,08 1,51,025 1,4 = 6,63 руб.-коп. на 100 м²

Затраты труда также могут быть выражены в виде норм выработки

Норма выработки (Н выр ) – это количество доброкачественной продукции (объём работ в натуральных показателях), которое должно быть выработано в единицу времени (час, смену, день) рабочим (звеном) соответствующей профессии или квалификации в нормальных организационно-технических условиях.

Норма времени и норма выработки обратно пропорциональны, т. е.

; (3)

. (4)

Сменная норма выработки звена рабочих определяется по формуле

, (5)

где Тсм – продолжительность смены (8 ч.);N – количество рабочих, чел.;

Е – единица измерения, на которую в ЕНиР дана норма времени.

Процент снижения и повышения нормы выработки зависит от снижения или повышения нормы времени: если нормы времени снижаются, то норма выработки увеличивается и наоборот.

При повышении нормы времени процент снижения нормы выработки:

, (6)

При снижении нормы выработки процент повышения нормы времени:

. (7)

Например : а) норма времени повышается на 25%. Найдём снижение нормы выработки по формуле (6)

;

б) норма выработки снижается на 10%. Найдём повышение нормы времени по формуле(7)

.

При снижении нормы времени процент повышения нормы выработки:

, (8)

При повышении нормы выработки процент снижения нормы времени:

. (9)

Например : а) норма времени снижается на 20%. Найдём процент повышения нормы выработки по формуле (8):

;

в) норма выработки повышается на 20%. Найдем процент снижения нормы времени по формуле (9):

.

Трудоёмкость – это затраты труда, которые необходимы на выполнение определенного объёма работ.

, (10)

где Q – трудоемкость, чел.-час; V – объём работ; Е – единица измерения, на которую в ЕНиР дана норма времени.

Трудоёмкость может быть также определена:

, чел.-см; (11)

,чел.-дн. (12)

где Т n – число смен в рабочем дне (1..3).

Например: определить трудоемкость (в чел.-дн) устройства 500 м² пароизоляции основания под кровлю битумной мастикой при двухсменном рабочем дне.

Согласно §Е7-13 норма времени на 100 м² составит 3,9 чел-час,

отсюда
чел.-дн.

Следует различать трудоёмкость нормативную и фактическую. Фактическая трудоёмкость показывает, сколько было затрачено фактически труда для выполнения работы.

Нормативная трудоёмкость определяется на основе действующих норм и показывает, сколько в соответствии с этими нормами необходимо затратить труда для выполнения определённого объёма работы. Выработка и трудоёмкость имеют такую же взаимосвязь, как норма времени и норма выработки. Процент снижения или повышения трудоёмкости от процента снижения или повышения выработки находят по таким же формулам, как процент снижения норм времени и выработки, т. е. по формулам (6-9).

Например: определить затраты труда при монтаже 30 плит покрытия 3х6 м. Нормы выполняются на 112%. Найти выработку на одного рабочего в смену

1. Так как нормы выполняются на 112%, значит, % перевыполнения норм выработки составит 12%.

2. Процент снижения норм времени можно найти по формуле (6):

.

3. Нормативные трудозатраты

4. Фактические трудозатраты

5. Нормативная выработка на одного человека в смену

6. Фактическая выработка на одного человека в смену

Нормативная продолжительность выполнения работ – это количество рабочего времени, в течение которого должно быть выполнено задание на производство определённого вида работ:

, час; (13)

, см; (14)

, дн, (15)

где Т о – продолжительность выполнения объёма работ; Q – трудоёмкость работ чел.-час, определённая по калькуляции затрат труда; Т см – продолжительность смены (8 ч.); n – количество смен, N –количество рабочих в звене.

В практике строительства часто нормы выработки перевыполняются или недовыполняются, т. е. меньше или больше 100%, поэтому продолжительность выполнения работ находят с учётом выполнения норм по формуле

, (16)

, (17)

. (18)

где В н (%) – процент выполнения норм рабочим, звеном, бригадой.

Например : нормативная трудоёмкость (по калькуляции) для монтажа каркаса панельного здания составляет 5760 чел.-час., в бригаде работает 6 человек, продолжительность смены 8 часов, число смен в сутки – одна. Планируется выполнить норму на 105%. Найти планируемый срок выполнения работ в днях.

Расчёт проведём по формуле (18)

2.Организация и производительность труда

Производительность труда – это показатель эффективности труда в процессе производства продукции, определяемый количеством продукции, производимой в единицу рабочего времени (час, смену, месяц).

Повышение производительности труда в строительстве обеспечивает экономию затрат рабочего времени на выполнение единицы строительной продукции, т. е. снижение её трудоёмкости, а также повышение производительности труда обеспечивает ввод в действие объектов строительства в более короткие сроки, экономит затраты людских и материально-технических ресурсов и как результат снижает себестоимость строительно-монтажных работ.

Рост производительности труда в результате снижения нормативной трудоёмкости и повышения уровня выполнения норм определяется в процентах снижения трудоёмкости выполняемых строительно-монтажных работ.

Определение роста производительности труда при снижении трудоемкости производится по формуле

, (19)

где Q с – снижение трудоёмкости, %.

Например : при монтаже каркаса панельного здания планируется снижение трудоёмкости за счёт внедрения новой технологии на 7%. Определить рост производительности труда.

.

Процент сокращения нормативных трудозатрат определяется по формуле

, (20)

где Q н – нормативные трудозатраты для выполнения заданного объёма работ, чел.-час., чел-см.; Q ф – фактические (плановые) трудозатраты для выполнения заданного объёма работ, чел.-час., чел-см.

Например : нормативные трудозатраты для монтажа каркаса панельного здания (по калькуляции) составляют 720 чел.-см. Фактические трудозатраты бригады монтажников составили 710 чел.-см. Найти процент снижения нормативных трудозатрат и рост производительности труда.

1. Найдём процент снижения нормативных трудозатрат

.

2. Найдём рост производительности труда по формуле (19)

.

Расчёт численного состава бригады, звена .

Оптимальный численный состав бригады может быть определён по формуле, если учитывается достигнутый уровень выполнения норм и планируется рост производительности труда.

, (21)

где Q – трудоёмкость работ, определяется по калькуляции затрат труда, чел.-час;T о – количество рабочих дней на выполнение задания, принятых по графику производства работ, дн.; T см – продолжительность одной смены (8 часов);

n – количество смен в сутки; В н – процент выполнения норм выработки бригадой на объекте; В р – планируемый процент роста производительности труда.

Например : нормативная трудоёмкость устройства рулонной кровли, подсчитанная по калькуляции трудовых затрат, равна 11000 чел.-час, срок выполнения работ, предусмотренный в сетевом графике, – 68 дней, продолжительность смены – 8 часов, число смен в сутки – две. На предыдущем объекте бригада выполнила норму на 101 %. За счёт улучшения организации труда на объекте планируется повышение норм выработки на 8 %. Определить необходимое число рабочих в бригаде кровельщиков.

9 чел.

Для расчёта численности рабочих в бригаде, которой поручено выполнение определённого объёма работ в заданный срок, пользуются формулой

, (22)

Например : для выполнения объёма работ бригадой каменщиков необходимо затратить 4656 чел.-час. Срок выполнения работ – 23 дня, продолжительность смены – 8 часов, число смен в сутки – одна. Планируется, что процент выполнения норм выработки составит 115%. Определить требуемое число рабочих в бригаде каменщиков.

чел.

Нормирование труда рабочих-сдельщиков

При нормировании труда рабочих-сдельщиков используются сдельные расценки - размер оплаты за выработку единицы продукции (изделия) или за выполнение определенной операции при сдельной оплате труда.

Сдельная расценка определяется путем деления часовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на часовую (дневную) норму выработки. Кроме того, сдельная расценка может быть определена также путем умножения часовой или дневной тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в часах или днях.

При коллективной сдельной оплате труда применяются как индивидуальные (пооперационные), так и коллективные расценки. Индивидуальные расценки рассчитываются в том же порядке, что и сдельные расценки при индивидуальной оплате. Коллективные же сдельные расценки рассчитываются исходя из пооперационных либо комплексных (агрегатных) норм выработки. Коллективные сдельные расценки определяются путем деления общей суммы тарифных ставок всех членов бригады на норму выработки продукции.

Все дополнительные работы, не входящие в комплексную норму, и следовательно, не учтенные коллективной сдельной расценкой, оплачиваются бригаде отдельно по тем нормам и расценкам, которые установлены на эти работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 ТК РФвновь вводимые нормы труда должны соответствовать уровню применяемой в организации техники, технологии, организации производства и труда, а пересмотр норм труда согласно ч. 2 ст.160 ТК РФ возможен лишь в двух случаях.

Во-первых , нормы труда могут быть пересмотрены только по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии или проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда. В этом случае нормы могут быть увеличены, но из этого не следует, что они в обязательном порядке должны быть пересмотрены и увеличены.

Во-вторых , нормы труда могут быть пересмотрены также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования. В этом случае нормы также могут быть пересмотрены, но в сторону снижения, поскольку пересмотр норм связан с выполнением работ на физически изношенном оборудовании. Если же речь идет об использовании морально устаревшего оборудования, то оно может быть не изношенным и даже новым, в связи с чем не будет оснований для снижения норм.

Согласно ч. 2 ст. 162 ТК РФ о введении новых норм труда работники должныбыть извещены работодателем не позднее, чем за два месяца.

Локальные нормативные акты учреждения принимаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст. 8 и 372 ТК РФ.

Нормы труда, введенные без извещения работников либо с нарушением срока извещения или без учета мнения представительного органа работников, не могут применяться, и в этих случаях работники вправе требовать оплаты их труда в соответствии с прежними нормами, обжалуя действия работодателя.

До введения новых норм труда работодатель должен провести определенные органи­зационно-технические мероприятия, обеспечивающие способность и готовность работников трудиться по новым нормам:

· создать на рабочих местах необходимые условия, в соответствии с которыми установлены новые нормы;

· обучить работников методам и приемам выполнения работы, обеспечивающим оптимальные уровни тяжести и напряженности труда при работе по новым нормам;

· установить срок освоения новых норм, т. е. обеспечить постепенный переход к новым нормам.

При этом ч. 3 ст. 161 ТК РФ установлено, что достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

Таким образом, других случаев для пересмотра норм труда трудовым законодательством не предусмотрено, аработодатель не вправе обосновывать изменение норм труда другими мотивами, такими, например, как:

· введение нового минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (равно как и минимальной заработной платы на уровне субъекта РФ), поскольку увеличение минимального размера оплаты трудаобусловлено приближением минимального размера оплаты труда к величине прожиточного минимума трудоспособного населения;

· повышение заработной платы работников в целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в соответствии со ст. 134 ТК РФ.

Кроме того, не может являться основанием для пересмотра норм, установленных работнику при заключении трудового договора, и то обстоятельство, что Министерством образования и науки РФ принято решение о неприменении типовых штатов, утвержденных государственными органами управления образованием бывшего Союза ССР, если:

· не произошло совершенствование или внедрение новой техники, технологии;

· не проведены организационные либо иные мероприятия, обеспечивающие рост производительности труда.

Так, например, не может быть увеличена норма убираемой площади для уборщиков служебных помещений , составляющая (в соответствии с типовыми штатами образовательных учреждений) 500 м2 на одну ставку (единицу должности). Указанная норма была утверждена государственными органами управления образованием СССР и о ней не упоминается в вышеназванных приказах Мин­обрнауки России), тем более что площадь пола является лишь условным нормативом для определения численности работников этой категории, поскольку их обязанности не сводятся только к уборке пола.

В соответствии с характеристикой работ по профессии уборщика служебных помещений, предусмотренной тарифно-квалифика­ционной характеристикой, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.11.1992 № 31 (с внесенными изменениями и дополнениями), в обязанности этого работника входит: уборка помещений, коридоров, лестниц; удаление пыли с мебели и ковровых изделий; подметание и мойка вручную или с помощью машин и приспособлений стен, полов, лестниц, окон и т. д.; сбор и транспортировка мусора и отходов в установленное место; расстановка урн для мусора, их очистка и дезинфекция; чистка и проведение дезинфекции душевых, гардеробных и других мест общего пользования; приготовление моющих и дезинфицирующих растворов; получение моющих средств, инвентаря и обтирочного материала; соблюдение правил санитарии и гигиены в убираемых местах.

Без согласия работников , не могут быть приняты решения об изменении условий трудового договора, связанные с увеличением объема выполняемых работ, совмещением должностей, а также о введении неполного рабочего времени.

Однако в последнее время участились нарушения, связанные с сокращением рабочего времени, на том основании, что с 1 января 2009 г. заработная плата низкооплачиваемых работников увеличена в 1,89 раза, и в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2008 № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"» МРОТ составил 4330 руб.

Следует также отметить, что к системной организации нормирования труда может быть отнесена предусмотренная ст. 163 ТК РФ обязанность работодателя обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:

· исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

· своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

· надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

· условия труда (санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические, соци­ально-психологические), соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

В ст. 163 ТК РФ характеристика нормальных условий труда приведена в общем виде, тогда как положения о необходимости создания нормальных условий труда следует включать в Правила внутреннего трудового распорядка учреждения. Внесение таких положений в коллективный договор или в указанные правила повысит ответственность лиц, от которых зависит создание нормальных условий труда на рабочих местах.

Пересмотр норм труда по инициативе работодателя является изменением условий трудового договора, т. к. влечет изменение условий оплаты труда, поэтому работодатель обязан в этих случаях соблюдать требования, предусмотренные ст. 74 ТК РФ.

Изменение норм труда требует согласия, как работника, так и органов, представляющих интересы работников. Обычно это выборный профсоюзный орган. При его отсутствии или в случаях, когда профсоюзная организация не объединяет более половины сотрудников данного работодателя, т. е. не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран иной представитель (представительный орган) из числа работников.

Порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов регламентируется ст. 372 ТК РФ.

Работодатель перед принятием решения о введении новых норм труда (изменения или отмены имеющихся) направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При невозможности достижения согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инс­пекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном ТК РФ.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

Работодатель обязан : вести коллективные переговоры, по их итогам заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ, и предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию по нормированию труда, необходимую для заключения коллективного договора или соглашения и контроля за их выполнением.

Кроме того на работодателя возложены обязанности по своевременному выполнению:

· предписаний государственных надзорных и контрольных органов при нарушении законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и связанных с нормированием труда;

· представлений соответствующих профсоюзных органов иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и актов по нормированию труда, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям.

При проверках обоснованности повышения норм труда должно быть обращено внимание на:

· наличие новой техники и технологии;

· несоответствие фактических организационно-технических условий при выполнении работ;

· снижение трудовых затрат;

· обеспечение прогрессивности новых норм;

· осуществление мероприятий для технического развития и совершенствования новых методов, обеспечивающих повышение производительности труда, снижение трудоемкости выполнения работ и сокращение численности за счет сокращения трудовых затрат;

· разработку норм на новые виды работ и работы, ранее не охваченные нормированием труда.

Кроме того необходимо установить: каким образом о замене и пересмотре норм были проинформированы работники; проводился ли инструктаж по методам, приемам труда и условиям, при которых должны применяться новые нормы; как это соотносится с взаимными обязательствами коллективного договора, соглашения; предупреждались ли работники о замене норм не менее чем за 2 месяца; в каком порядке учитывалось мнение представительного органа работников.

Соблюдение требований, предусмотренных ст. 162 ТК РФ, имеет большое практическое значение, поскольку в случае их невыполнения, принятые работодателем решения о введении, замене и пересмотре норм труда не имеют юридической силы и не порождают соответствующих последствий.

7 Понятие гарантий и компенсаций. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Главная страница ---> Ответы на экзаменационные вопросы по трудовому праву ---> Гарантии и компенсации: понятие и случаи предоставления

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных ФЗ обязанностей.

Перечень гарантий и компенсаций является открытым, неисчерпывающим. Многие гарантии предусмотрены в общей части ТК (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, при расторжении трудового договора, по оплате труда и другие) и неотделимы от трудовых прав работника.

Ст. 165 ТК предусматривает следующие специальные случаи предоставления гарантий:

· при переезде на работу в другую местность;

· при совмещении работы с обучением;

· при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

· в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;